州畜牧业管理局2012年党风廉政建设和反腐败 作总结及2013年工作安排

发表时间:2013-12-01 13:30:42  来源:
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2012年,在州纪委第三纪检组的指导下,在全系统广大干部职工的大力支持下,我局以完善党风廉政建设和预防腐败体系为重点,在加强教育、完善制度、强化监督、源头防范等工作上加大力度,努力建设廉洁型、创新型、服务型党委,在推进党风廉政建设和反腐败工作上取得了明显成效,促进了各项工作的有效开展,为全州畜牧业四年提升计划的良好开局提供了有力的组织保障。

一、2012年党风廉政建设工作回顾

(一)严格落实党风廉政建设责任制

把党风廉政建设和反腐倡廉建设同全局的重点工作同部署、同落实、同考核,并要求领导干部自觉履行好在党风廉政建设中的职责。在去年我局党建暨党风廉政建设工作会议上张春波局长与局班子成员、班子成员和局属各单位及各处室负责人层层签订了《党风廉政建设责任书》。一年来,全系统各级领导干部特别是“一把手”执行党风廉政建设责任制的意识普遍增强,能够站在顾全大局的高度来认识和加强党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性,自觉履行一岗双责。做到了把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议程,作为事关全局的一件大事来抓。在落实责任上,领导班子对全局的党风廉政建设负全面领导责任,党政“一把手”是党风廉政建设第一责任人,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子其他成员根据分工对分管处室和下属单位的党风廉政建设负直接领导责任;各处室在局党委的统一领导下,各负其责,分工协作。形成了“一把手”负总责,各级责任人齐抓共管,一级抓一级,一级对一级负责的工作机制。

(二)积极推进惩防体系建设

一是加强教育引导,不断夯实拒腐防变的思想基础。一年来,我们紧紧抓住教育这个基础环节,通过反腐倡廉理论学习、专题讲座、廉政党课、座谈会、民主生活会、观看廉政警示教育片,使全系统党员领导干部坚定了理想信念,树立了正确的权力观,提高了廉洁从政,秉公用权意识。同时,将教育对象集中在局班子和系统中层干部等廉政风险高等级人群,组织以廉洁从政为主要内容的理论中心组学习,由一把手亲自做“如何当一个好领导”专题报告。在教育中紧密联系干部职工的思想实际,坚持理论与实践结合,思想教育与职业道德教育结合,通过争做“五个表率”和“八权塑廉”,增强了反腐倡廉教育的针对性和有效性。

二是完善制度体系,着力在源头上预防腐败。充分发挥制度建设在反腐倡廉建设中的治本作用,结合我局实际,围绕权力运行中容易滋生腐败的部位、环节和群众观注的热点问题,制定了一系列确保廉洁从政的规章制度。在已有各项行之有效的制度基础上,完善财经工作领导小组工作规程、机关工作纪律、干部教育培训计划、学习制度、财务审计制度、车辆使用管理等制度,增强了制度的约束力。

三是强化监督制约,确保权力不被滥用。对大宗开支、干部提拔任用等方面进行监督管理。成立财经领导小组,由一把手担任组长,对全系统各单位的财务状况进行监督检查,对规范国有资产管理和严肃财经纪律起到了监督保障作用。建立领导干部工作考核和监督机制,制定考核标准及考核办法,建立科学完备、行之有效的领导干部监督管理体系。加强网络信息建设,推行党务、政务公开有序运行,先后建立了州畜牧业管理局网、牧业通讯、延边黄牛网等信息公开平台,做到方便群众办事,便于干部职工监督。加强干部队伍建设,实行轮岗交流,有效降低腐败风险,提升干部队伍的整体素质,服务基层,服务群众的能力不断加强。

(三)加强作风建设,努力树立清政廉洁的良好形象。

一是认真学习贯彻党的十八大精神,局班子成员带头以身作则,按照党章的要求,在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设上发挥表率作用。严格执行《中央政治局关于改进工作作风,密切联系群众八项规定》和省、州具体规定,改进会风、文风,将以往的五个专业会合并召开,节约了经费,减轻了基层的负担。

二是开展明察暗访和年终考核工作。对直属事业单位工作纪律、工作作风以及财务收支情况等方面进行随机抽检,经检查,局属各单位负责人和广大党员领导干部能自觉遵守党的制度和财经经律,未发现违规违纪的问题。年底安排专人组成考核组,对系统各单位党的建设和党风廉政建设工作情况进行专项考核验收,总的看,局属各单位党风廉政建设开展有序,成效显著,各单位负责人均能自觉加强自身建设,严格执行党风廉政建设和反腐倡廉建设各项规定,发挥表率作用。

回顾一年来的工作,我们深刻体会到:加强党风廉政建设必须着眼大局,紧紧围绕全局中心工作;必须在局党委的统一领导下,抓住落实党风廉政建设责任制这个龙头,形成齐抓共管的局面;必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。

虽然在我们全系统广大领导干部职工的共同努力下,我局党风廉政建设和反腐败工作取了一定的成效,但存在的问题不可忽视。一是个别领导干部没有真正担负起反腐倡廉建设的政治责任,对党风廉政建设的重要性认识不高,忽视队伍建设;二是对权力运行的监督机制不够健全,制度执行力不强。对此,我们要高度重视,认真加以解决。

二、关于2013年党风廉政建设工作的安排

今年,我局将在纪检组的指导下,坚持以党的十八大精神为指引,认真贯彻落实州委十届二次会议和州纪委十届三次会议精神,以“壮大产业帮民富、主动服务送民需、强化监管保民安”三项工程为出发点和最终目标,以反腐倡廉建设作为根本保证,努力探索,不断推进我局党风廉政建设跃上新台阶。

(一)确保争做“五个表率”和“八权塑廉”活动取得新成效。

全系统要把开展争做“五个表率”和“八权塑廉”活动作为党风廉政建设的重要内容,加强组织领导,认真组织实施。结合各自实际制定具体实施方案,明确责任领导、责任部门和工作人员,要务求实效,真正做到干部清正,机关清廉、行政清明。

(二)全面落实党风廉政建设责任制。

落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,层层签订党风廉政建设责任书,通过签订廉政责任书,落实一岗双责,实行由上而下的党风廉政建设考核和由下而上的群众评议等方式来扩大监督主体。局党委将对各事业单位党风廉政建设工作进行一次专题指导,并对机关和直属单位履行责任情况进行考核,把考核结果纳入领导班子和领导干部综合考核的评价体系之中与领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用直接挂钩。

(三)加强政行风和软环境建设。

一是认真执行《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定》和省、州具体规定,在全系统掀起厉行节约、反对铺涨浪费的新热潮。立足我局工作实际,大力倡导和形成畜牧行业“六种风气”,即:清廉的风气、敬业的风气、和谐的风气、务实的风气、创新的风气、学习的风气。二是及时处理来信、来访和群众关心的热点、难点问题。三是进一步完善工作机制、规范执法行为,做到有法必依、执法必严、违法必究。今年将对我局执法依据进行一次再梳理,并清理下放一批审批事项。三是严格控制“三公”经费预算规模,积极推进“三公”经费公开工作。计划年内开展为期2个月的财经专项监查整顿工作,由州局财经工作领导小组,对各直属单位财务状况,财经制度及固定资产进行检查,今年将重点对两个下属事业单位项目建设进行专项督查。五是严格执行领导干部述职述廉等制度,推进党政领导干部问责工作。年内准备开展中层干部廉政建设承诺和述廉活动。

(四)加大反腐倡廉教育力度。

注重教育的形式和手段,充分发挥正面典型的激励作用,反面典型的警示作用。在上级有新的文件规定时,迅速贯彻落实;突出重点,增强教育的针对性。在对象上把中层以上领导干部作为重点,保证多学多知,有更强的遵纪守法意识。在内容上针对各自特点,突出开展行政审批工作纪律教育、执法工作纪律教育。采取年节提醒、发送廉政短信、谈心谈话等形式,最大限度地从思想上防治腐败和不廉洁行为发生。

(五)强化监督制约机制。

切实加强对领导班子、领导干部和重点部门、关键岗位的监督,班子成员、机关处室和直属单位负责人要充分履行一岗双责,做到既管事又管人,努力确保部属遵章守纪。继续开展监督巡查工作,不定期深入各单位进行“明察暗访”,对各单位纪律作风情况进行突击检查;定期或不定期的邀请纪检组参加我局党风廉政专题会议和重大事项研究会议,请纪检组领导对我局党风廉政建设和反腐败工作进行监督指导,并向他们征求对我局工作的意见和建议。

(六)加强干部队伍自身建设。

努力造就一支正治过硬、业务精通、作风优良的干部队伍。加强干部的能力建设,组织干部进行政治理论学习、努力提高党性修养,树立和弘扬良好的思想作风;注重学习业务知识,熟练掌握专业技能,使每一位干部都能成为本职岗位的行家里手。加强对干部的培养、交流、选拔和任用,加强多岗位的使用和锻炼,为他们健康成长和全面提高创造条件,重用那些做出突出成绩的优秀干部,形成有效的激励机制,发挥良好的导向作用。

党风廉政建设是一项系统工程,需要我们长抓不懈。我们要坚定信心、振奋精神,开拓进取,真抓实干,在局党委的领导下和纪检组的关心帮助下,不断开创党风廉政建设工作的新局面,为推动延边现代畜牧业四年提升计划的顺利实施而努力奋斗。


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